HEDİYE EROĞLU

Sayıştay'ın son raporları, Mersin Üniversitesi’nde (MEÜ) yaşanan mali usulsüzlükleri ve yönetimsel eksiklikleri ortaya çıkardı.

Kuruluşunun 32’inci yılını kutlayan ve geçen sene uzun yıllar rektör yardımcılığı yapan Prof. Dr. Dr. Erol Yaşar’ın rektör olarak atandığı MEÜ’ye dair Sayıştay denetiminde iki bulgusu öne çıktı.  

Bünyesinde; 18 fakülte, 8 yüksekokul, 5 enstitü, 11 meslek yüksekokulu ve 40 uygulama ve araştırma merkezi bulunan MEÜ’de bin 755 akademik kadro olduğunu belirleyen Sayıştay, memur ve sözleşmeli personel sayısının ise 3 bin 624 olduğunu tespit etti.

MEÜ’NÜN BİR YILLIK HARCAMASI, 2 MİLYAR 305 MİLYON 816 BİN 288,54 TL OLDU

Merkezi yönetim bütçe kanunu ile verilen hazine yardımı ve öz gelirlerini kullanarak giderlerini finanse eden MEÜ’ye, 2023 yılında bir milyar 490 milyon 580 bin TL ödenek tahsis edildiği ve bütçeye yıl içinde 791 milyon 470 bin 231,27 TL ödenek eklendiği, böylece toplam ödeneğin 2 milyar 282 milyon 50 bin 231,27 TL’ye ulaştığı görüldü.

Bütçesini yüzde 95 oranında kullanan MEÜ’nün gideri, 2 milyar 189 milyon 619 bin 224,57 TL oldu.

MEÜ ayrıca, 2023 yılında; Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu, Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı, Erasmus destekleri ile Avrupa Birliği hibelerinden toplam 33 milyon 195 bin 194,12 TL bütçe dışı kaynak kullandı.

2023 yılı bütçesine göre tahmin edilen bütçe geliri bir milyar 490 milyon 580 bin TL olurken, üniversitenin yıl sonunda net bütçe geliri 2 milyar 206 milyon 8,865,60 TL olarak gerçekleşti.

Dönem faaliyet geliri 2 milyar 342 milyon 822 bin 377,72 TL, gelirlerden indirim, iade ve iskonto toplamıyla 2 milyar 298 milyon 553,24 TL ve faaliyet gideri ise 2 milyar 305 milyon 816 bin 288,54 TL olan üniversite, 2023 yılını 34 milyon 707 bin 535,94 TL olumlu faaliyet sonucu ile tamamladı.

DÖNER SERMAYE 426 MİLYON 585.167,35 TL ZARAR ETTİ

Üniversite özel bütçesi dışında bulunan Döner Sermaye İşletmesinin ise 2023 yılı gelir toplamı 1 milyar 560 milyon 693 bin 570,67 TL, gider toplamı da 1 milyar 987 milyon 278 bin 738,02 TL olarak gerçekleşti. Dönem 426 milyon 585.167,35 TL zarar ile tamamlandı.

SAĞLIK HİZMETLERİ KAZANDIRMAYA DEVAM EDİYOR

Sağlık Kültür Spor Dairesi Başkanlığı İktisadi İşletmesinin sermaye tutarı 2 milyon 562,53 TL, 2023 yılı gelir toplamı 50 milyon 865 bin 094,82 TL, gider toplamı ise 47 milyon 52 bin 847,17 TL olarak gerçekleşti. Daire dönem sonunu 3 milyon 812 bin 247,65 TL kâr ile tamamladı. Ancak işletmeden kâr payı aktarımı olmadı.

AVUKAT KADROSU VARKEN, DIŞARIDAN HİZMET ALMIŞ!

Sayıştay denetimde üniversitede hukuk müşaviri dahil 5 kadrolu avukat bulunmakta iken serbest bir avukattan 4 yıl boyunca düzenli olarak sözleşme karşılığında hizmet alan MEÜ’nün yönetmelik hükümlerine aykırı bir işe imza attığı tespit edildi.

Bulgu ile ilgili Sayıştay raporunda, “Üniversitede hukuk müşaviri dâhil kadrolu beş avukat çalışmaktayken aynı zamanda sözleşme ile dışarıdan avukatlık hizmeti alındığı görülmüştür. Söz konusu hizmet alımı Milli Eğitim Bakanlığından onay alınmak suretiyle yapılmışsa da, yukarıda da belirtildiği gibi ilgili avukatlık hizmetinin sadece özel uzmanlık gerektirdiği konularda serbest avukatlardan hizmet satın alınabilecek ve bu hizmet de belli davalar ya da belli yerdeki davaların belli süreyle takibiyle sınırlı olmalıdır. Ayrıca gerek kamu gerekse özelde bir avukatın bakabileceği dosya veya dava sayısına ilişkin bir standart ve düzenleme de bulunmamaktadır. Dolayısıyla personel ihtiyacının ilgili mevzuat hükümlerinde belirlenen usul çerçevesinde karşılanması gerekmektedir.

Üniversitede hukuk müşaviri dahil beş kadrolu avukat bulunmakta iken genel avukatlık hizmetinin serbest avukattan dört yıl boyunca düzenli olarak sözleşme karşılığında alınmasının yukarıda bahsi geçen Yönetmelik hükümlerine uygun olmadığı ve hukuk hizmetlerinin kadrolu avukatlar vasıtasıyla gördürülmesi gerektiği değerlendirilmektedir” denildi.

KİMİN BU PROJELER?

Sayıştay’ın MEÜ’deki usulsüzlüklere ilişkin dikkat çeken bir diğer bulgusu ise desteklenen projelerle ilgili oldu.

Altyapı projelerinin bilimsel araştırma projeleri komisyonunun değerlendirme ve kabulü olmadan uygulamaya geçirilmesinde usulsüzlük tespit eden Sayıştay, konuyla ilgili tespitinde şu ifadelere yer verdi; “2023 yılı sonu itibarıyla Yönetim Kurulu Kararı ve Rektörlük oluruyla (BAP Komisyonundan geçmeden, onaylanmadan), 2019-2023 yılları arasında yürütülen ve açık olarak devam eden toplam 46 adet proje olduğu görülmüştür.

Üniversite tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, düzeltme işlemlerine başlanıldığı bilgisi verilmişse de yukarıda da değinildiği gibi 46 adet proje Komisyon onayı olmadan yürütülmektedir.

Tüm bilimsel araştırma projelerinin ayırt edilmeksizin BAP Yönetmeliği’nde öngörülen komisyon değerlendirme ve kabul süreçlerinden geçirilerek uygulamaya konulması, bütçe planına uygun olarak ve ihtiyaç duyulan ilave bütçenin yine BAP Komisyonunca karara bağlanarak işlemlerin yürütülmesi gerekmektedir.”